El constitucionalismo en las Américas

Las constituciones de los distintos países de las Américas, desde que USA la puso en vigencia en 1789 y Argentina en 1853, son las normas positivas fundamentales que organizan las distintas sociedades políticas y sus respectivos estados –centralizados o descentralizados- de este continente, y donde se declaran y garantizan los derechos humanos y sociales, tomando como referencia y reconociendo el derecho natural que los inspira y los precede (Ver: los fundamentos y el texto de la Enmienda IX de la Constitución de USA y el 33 de la de Argentina).

Formalmente la gran mayoría de las constituciones que hay en esta parte del mundo se han dictado mediante una norma positiva única, que ha tenido luego pocas o muchas reformas; y otra, como la de Canadá, que siguiendo el modelo británico, se trata de una constitución material, que es una amalgama de actas codificadas y tradiciones no codificadas y convenciones. En los países federales hay también constituciones en los estados o provincias que los integran. Algunas constituciones no siguen los principios y reglas de los sistemas republicanos y democráticos de gobierno y admiten una forma de gobierno totalitaria o autoritaria en la que no se respetan los derechos humanos y los principios republicanos y democráticos de gobierno, como en la Cuba (“El Partido Comunista de Cuba, único, martiniano, fidelista, marxista y leninista, sustentado en su carácter democrático y la permanente vinculación con el pueblo, es la fuerza política superior de la sociedad y del Estado…” Art. 5 Constitución de 2019), Venezuela y Nicaragua.

Las grandes transformaciones que se han producido en el siglo XXI en el mundo han cambiado nuestro modo de vida y exigen una educación adecuada para esto que parece una nueva era.  Ello, porque se ha acentuado el fenómeno de la globalización -a pesar de alguna reacción nacionalista como del Reino Unido, con su retiro de la Comunidad Europea (Brexit), y la de Cataluña, que intentó separarse de España- y la aparición de algunos presidentes que lo predican, como Donald Trump, con su “América Primero” o Jair Bolsonaro en Brasil. Por las grandes protestas violentas que se han vivido en algunos países; el espectacular desarrollo tecnológico, que ha revolucionado el uso de los medios y redes de comunicación y generado las más grandes empresas multinacionales donde se ha concentrado mucho poder económico y tecnológico; el crecimiento de la pobreza, la informalidad y las migraciones; las catástrofes producidas por el cambio climático, los incendios, tsunamis, huracanes, terremotos y contaminación del aire y de las aguas; y las graves consecuencias que ha traído la Pandemia del Covid -19.

Algunos países en crisis decidieron que para superarla tenían que cambiar su constitución, como ocurrió en 1991 en Colombia, y ahora está pasando en Chile, para reemplazar la dictada por el dictador Augusto Pinochet de 1981, aunque fuera muchas veces reformada por los posteriores gobierno constitucionales.

Temas a revisar

Esta nueva situación nos obliga a pensar en cómo actualizar nuestras constituciones; vía interpretación, reglamentación o reformas; ya que sus textos, en general, son lo suficiente amplios que no justifican un reemplazo, salvo las que entronizaron un régimen totalitario o autoritario de gobierno o no respetan los derechos humanos.

Los temas que merecen revisión serían los siguientes:

  • Las normas o conductas que permiten la concentración de poderes en los Ejecutivos, y que propician la reelección de sus titulares, el debilitamiento de los Poderes Legislativos y Judiciales, las autonomías de los estados locales o provincias, de los municipios y de los órganos de control. En Argentina se permitió la reelección presidencial por un mandato en la reforma de 1994. El 15/2/ 2009 se realizó en Venezuela un referéndum para permitir la reelección inmediata de cualquier cargo de elección popular de manera continua o indefinida, con resultado favorable siendo promulgada por el Presidente de la República, el 19/2/2009. En Bolivia el 21/2/2016, el presidente Evo Morales perdió en un referéndum que lo habilitara para un cuarto mandato, pero el Tribunal Constitucional de ese país falló que el actual presidente podía ser reelegido indefinidamente por ser ello un “derechos humanos“.
  • Los estados de emergencias  o de excepción constitucional, como el estado de sitio o de asamblea o de catástrofe, el toque de queda, el dictado de decretos de necesidad y urgencia (que materialmente son leyes) por los Poderes Ejecutivos, las intervenciones federales a las provincias o estados miembros o municipios; deberían ser reemplazadas por otras más adecuadas a la época actual o que cuando se dicten se precisen mejor su carácter, controles y limitaciones materiales y temporales de su vigencia. La Constitución Argentina y muchas otras no prevén las emergencias sanitarias, y las emergencias genéricas declaradas se prolongan por años.
  • Los mecanismos de participación popular, las elecciones, las audiencias públicas o el uso de los mecanismos de democracia semidirecta (iniciativas, consultas populares y las revocatorias) deberán ser mejor reguladas y utilizadas, para canalizar mejor los reclamos y las protestas, que en los últimos tiempos se han tornado masivas, y en algunos casos violentas. Las nuevas tecnologías pueden ayudar para hacerlas más efectivas, utilizando los medios electrónicos y digitales.
  • La pobreza y la desigualdad son otro de los graves problemas a resolver ya que las nuevas tecnologías han acelerado la concentración del  poder y de la riqueza, y han aumentados las distancias entre los diversos sectores sociales, respecto de sus ingresos, pero también de que puedan trabajar y hacer uso de los servicios esenciales como los de la alimentación, vivienda, salud, educación y seguridad. Rescatar a los que están bajo la línea de la pobreza implica todo esto, y no sólo darles un subsidio o un haber mínimo.
  • La corrupción es otro de los males que más han afectado en los últimos tiempos a los políticos y a los gobiernos por lo que se hace necesario ajusta las normas penales y los medios, mecanismos y órganos de control  para que ello deje de empañar su accionar, desprestigiando los órganos que integran y a la democracia representativa.
  • El cambio climático, los problemas ambientales y ecológicos ya han sido incorporados en las últimas reformas constitucionales y en tratados internacionales, pero ello no es suficiente ni se adecua a la urgente necesidad de solucionarlos cuanto antes. Para ello se necesita voluntad política y una mejor y adecuada regulación y ejecución para evitar el alarmante deterioro que se está produciendo.
  • Las nuevas tecnologías nos han cambiado la vida y las relaciones intergeneracionales. El uso de la robótica, la inteligencia artificial, las nubes, la automatización, la nanotecnología, la computación cuántica, la biotecnología, el Internet de las cosas (I o T), las impresoras 3D, los drones y los vehículos eléctricos y autónomos nos obligan también ha dictar reglas que permitan su mejor uso y regulaciones para que dichos medios respeten el ejercicio de los derecho de las personas y no permitan que se acentúe la desigualdad entre los que la utilizan y lo que no tienen oportunidad de hacerlo.
  • La revolución en el plano de la información es otro de los factores que nos ha cambiado la vida no solo a la ciudadanía, sino también al funcionamiento de los gobiernos, la administración de los órganos públicos y de las instituciones privadas, que hoy merecen ser reformuladas  para adecuarse a estos vertiginosos cambios y mejoren su eficacia.
  • La descentralización política y administrativa de los organismos públicos y privados deberá actualizarse e intensificarse para que la aplicación de las leyes y los servicios estén más cerca de los ciudadanos, de sus familias y de su entorno.
  •  La integración regional y mundial se ha intensificado con los fenómenos antes señalados y los importantes pasos dados en otras partes del mundo, como la Unión Europea; o en nuestro continente con la creación del Mercosur, increíblemente demorado en su ampliación o mejor funcionamiento. Esto ha hecho que varias constituciones americanas se han incorporado cláusulas que tienen que ver con los propósitos de integración continental o mundial. No hay duda que se necesita reformar y actualizar los órganos internacionales como la ONU, la OEA, el G 20, UNESCO, OMS, etcétera. La idea de Francisco de Vitoria de una “autoridad para todo el orbe”  pregonada también por Emmanuel Kant, Jacques Maritain, Arnolt Toybee, entre muchos otros, hoy es una realidad que con la globalización no podemos postergar, aunque no parezca fácil encararla, con una idea republicana y democrática, respetando la soberanía( o mejor la autonomía) de los estados nacionales, y donde los grandes problemas internacionales estén reglados por normas de esa jerarquía, dictadas por organismos democráticamente elegidos, y aplicadas por órganos ejecutivos y judiciales internacionales.

Constituciones

Estados soberanos

EstadoFecha
Bandera de Afganistán Constitución de Afganistán4 de enero de 2004
Bandera de Albania Constitución de Albania28 de noviembre de 1998
Bandera de Alemania Ley Fundamental para la República Federal de Alemania8 de mayo de 1949
Bandera de Andorra Constitución de Andorra2 de febrero de 1993
Bandera de Angola Constitución de Angola21 de enero de 2010
Bandera de Argelia Constitución de Argelia1963
1Bandera de Argentina Constitución de Argentina1 de mayo de 1853
Bandera de Armenia Constitución de Armenia5 de julio de 1995
Bandera de Australia Constitución de Australia1 de enero de 1901
Bandera de Austria Constitución de Austria1 de octubre de 1920
Bandera de Azerbaiyán Constitución de Azerbaiyán12 de noviembre de 1995
Bandera de Bangladés Constitución de Bangladés16 de diciembre de 1972
Bandera de Barbados Constitución de Barbados30 de noviembre de 1966
Bandera de Baréin Constitución de Baréin2002
Bandera de Bélgica Constitución de Bélgica7 de febrero de 1831
Bandera de Belice Constitución de Beliceseptiembre de 1981
Bandera de Benín Constitución de Benín2 de diciembre de 1990
Bandera de Bielorrusia Constitución de Bielorrusia15 de marzo de 1994
Bandera de Birmania Constitución de Burma29 de mayo de 2008
2Bandera de Bolivia Constitución de Bolivia7 de febrero de 2009
Bandera de Bosnia y Herzegovina Constitución de Bosnia y Herzegovina14 de diciembre de 1995
Bandera de Botsuana Constitución de Botsuana30 de septiembre de 1966
3Bandera de Brasil Constitución de Brasil5 de octubre de 1988
Bandera de Bulgaria Constitución de Bulgaria12 de julio de 1991
Bandera de Burkina Faso Constitución de Burkina Faso2 de junio de 1991
Bandera de Burundi Constitución de Burundi9 de marzo de 1992
Bandera de Bután Constitución de Bután18 de julio de 2008
Bandera de Camerún Constitución de Camerún18 de enero de 1996
Bandera de Chad Constitución de Chad1996
4Bandera de Chile Constitución de Chile11 de marzo de 1981
Bandera de República Popular China Constitución de la República Popular China4 de diciembre de 1982
Bandera de Chipre Constitución de Chipre16 de agosto de 1960
5Bandera de Colombia Constitución de Colombia4 de julio de 1991
Bandera de República Democrática del Congo Constitución de República Democrática del Congo18 de febrero de 2006
Bandera de Corea del Norte Constitución de Corea del Norte1972
Bandera de Corea del Sur Constitución de Corea del Sure julio de 1948
6       Constitución de Costa Rica7 de noviembre de 1949
Bandera de Costa de Marfil Constitución de Costa de Marfil2000
Bandera de Croacia Constitución de Croacia22 de diciembre de 1990
7Bandera de Cuba Constitución de Cuba10 de abril de 2019
Bandera de Dinamarca Constitución de Dinamarca5 de junio de 1953
Bandera de Timor Oriental Constitución de Timor Oriental20 de mayo de 2002
8Bandera de Ecuador Constitución de Ecuador20 de octubre de 2008
9Bandera de Estados Unidos Constitución de los Estados Unidos21 de junio de 1788
Bandera de Egipto Constitución de Egiptoe enero de 2014
10Constitución de El Salvador15 de diciembre de 1983
Bandera de Emiratos Árabes Unidos Constitución de Emiratos Árabes Unidos2 de diciembre de 1971
Bandera de Eritrea Constitución de Eritrea1997
Bandera de Eslovaquia Constitución de Eslovaquia1 de octubre de 1992
Bandera de Eslovenia Constitución de Eslovenia23 de diciembre de 1991
Bandera de España Constitución de España6 de diciembre de 1978
Bandera de Estonia Constitución de Estonia28 de junio de 1992
Bandera de Etiopía Constitución de Etiopíaagosto de 1995
Bandera de Fiyi Constitución de Fijiseptiembre de 2013
Bandera de Filipinas Constitución de Filipinas2 de febrero de 1987
Bandera de Finlandia Constitución de Finlandia1 de marzo de 2000
Bandera de Francia Constitución de Francia4 de octubre de 1958
Bandera de Gambia Constitución de Gambiaenero de 1997
Bandera de Georgia Constitución de Georgia24 de agosto de 1995
Bandera de Ghana Constitución de Ghana28 de abril de 1992
Bandera de Grecia Constitución de Grecia1975
11Bandera de Guatemala Constitución de Guatemala14 de enero de 1986
Bandera de Guinea Ecuatorial Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial16 de noviembre de 1991
Bandera de Guyana Constitución de Guyana6 de octubre de 1980
12Bandera de Haití Constitución de Haití10 de marzo de 1987
13Bandera de Honduras Constitución de Honduras20 de enero de 1982
Bandera de Hungría Constitución de Hungría18 de abril de 2011
Bandera de India Constitución de la India26 de enero de 1950
Bandera de Indonesia Constitución de Indonesia18 de agosto de 1945
Bandera de Irán Constitución de Irán3 de diciembre de 1979
Bandera de Irak Constitución de Iraq15 de octubre de 2005
Bandera de Irlanda Constitución de Irlanda29 de diciembre de 1937
Bandera de Islandia Constitución de Islandia17 de enero de 1944
Bandera de Italia Constitución de Italia22 de diciembre de 1947
14Bandera de Jamaica Constitución de Jamaica1962
Bandera de Japón Constitución de Japón3 de mayo de 1947
Bandera de Jordania Constitución de Jordania11 de enero de 1952
Bandera de Kazajistán Constitución de Kazajistán30 de agosto de 1995
Bandera de Kenia Constitución de Kenia27 de agosto de 2010
Bandera de Kirguistán Constitución de Kirguizistán27 de junio de 2010
Bandera de Kuwait Constitución de Kuwait11 de noviembre de 1962
Bandera de Laos Constitución de Laos14 de agosto de 1991
Bandera de Letonia Constitución de Letonia7 de noviembre de 1922
Bandera de Líbano Constitución de Líbano23 de mayo de 1926
Bandera de Liberia Constitución de Liberia6 de enero de 1986
Bandera de Libia Libyan interim Constitutional Declaration3 de agosto de 2011
Bandera de Liechtenstein Constitución de Liechtenstein5 de octubre de 1921
Bandera de Lituania Constitución de Lituania25 de octubre de 1992
Bandera de Luxemburgo Constitución de Luxemburgo17 de octubre de 1868
Bandera de Macedonia del Norte Constitución de la República de Macedonia17 de noviembre de 1991
Bandera de Madagascar Constitución de Madagascar14 de noviembre de 2010
Bandera de Malasia Constitución de Malasia27 de agosto de 1957
Bandera de Maldivas Constitución de las Maldivas7 de agosto de 2008
Bandera de Malí Constitución de Malí12 de enero de 1992
Bandera de Malta Constitución de Malta21 de septiembre de 1964
Bandera de Marruecos Constitución de Marruecos14 de diciembre de 1962
Bandera de Mauricio Constitución de Mauricio1968
Bandera de Mauritania Constitución de Mauritania12 de julio de 1991
16Bandera de México Constitución de México5 de febrero de 1917
Bandera de Estados Federados de Micronesia Constitución de the Federated States of Micronesia1979
Bandera de Moldavia Constitución de Moldavia29 de julio de 1994
Bandera de Mónaco Constitución de Mónaco17 de diciembre de 1962
Bandera de Mongolia Constitución de Mongolia13 de enero de 1992
Bandera de Montenegro Constitución de Montenegro19 de octubre de 2007
Bandera de Namibia Constitución de Namibiafebrero de 1990
Bandera de Nauru Constitución de Nauru31 de enero de 1968
Bandera de Nepal Constitución de Nepal15 de enero de 2007
17Bandera de Nicaragua Constitución de Nicaragua1 de enero de 1987
Bandera de Niger Constitución de Níger25 de noviembre de 2010
Bandera de Nigeria Constitución de Nigeria29 de mayo de 1999
Bandera de Noruega Constitución de Noruega17 de mayo de 1814
Bandera de Omán Basic Statute of Oman6 de noviembre de 1996
Bandera de los Países Bajos Constitución de los Países Bajos1815
Bandera de Pakistán Constitución de Pakistán14 de agosto de 1973
Bandera de Palestina Palestinian National Covenant28 de mayo de 1964
18Bandera de Panamá Constitución de Panamá11 de octubre de 1972
Bandera de Papúa Nueva Guinea Constitución de Papúa Nueva Guinea16 de septiembre de 1975
19Bandera de Paraguay Constitución de Paraguay20 de junio de 1992
20Bandera de Perú Constitución de Perú31 de diciembre de 1993
Bandera de Polonia Constitución de Polonia2 de abril de 1997
Bandera de Portugal Constitución de Portugal25 de abril de 1976
Bandera de República Checa Constitución de República Checa16 de diciembre de 1992
21Bandera de la República Dominicana Constitución de la República Dominicana13 de julio de 2015
Bandera de Ruanda Constitución de Ruanda26 de mayo de 2003
Bandera de Rumania Constitución de Rumanía21 de noviembre de 1991
Bandera de Rusia Constitución de Rusia12 de diciembre de 1993
Bandera de Samoa Constitución de Samoa1960
Bandera de San Marino Leyes Estatutarias de San Marino8 de octubre de 1600
Bandera de Senegal Constitución de Senegal2001
Bandera de Serbia Constitución de Serbia8 de noviembre de 2006
Bandera de Singapur Constitución de Singapur9 de agosto de 1965
Bandera de Siria Constitución de Siria13 de marzo de 1973
Bandera de Somalia Constitución de Somalia1 de agosto de 2012
Bandera de Sri Lanka Constitución de Sri Lanka7 de septiembre de 1978
Bandera de Sudáfrica Constitución de Sudáfrica4 de febrero de 1997
Bandera de Sudán Constitución de Sudán9 de julio de 2005
Bandera de Sudán del Sur Constitución de Sudán del Sur9 de julio de 2011
Bandera de Suecia Constitución de Suecia1974
Bandera de Suiza Constitución de Suiza18 de abril de 1999
Bandera de Surinam Constitución de Surinam30 de septiembre de 1987
Bandera de Tanzania Constitución de Tanzania1977
Bandera de Tayikistán Constitución de Tayikistán6 de noviembre de 1994
Bandera de Tailandia Constitución de Tailandia19 de agosto de 2007
Bandera de Tonga Constitución de Tonga4 de noviembre de 1875
Bandera de Túnez Constitución de Túnez26 de enero de 2014
Bandera de Turkmenistán Constitución de Turkmenistán18 de mayo de 1992
Bandera de Turquía Constitución de Turquía7 de noviembre de 1982
Bandera de Ucrania Constitución de Ucrania28 de junio de 1996
Bandera de Uganda Constitución de Uganda8 de octubre de 1995
22Bandera de Uruguay Constitución de Uruguay15 de febrero de 1967
Bandera de Uzbekistán Constitución de Uzbekistán8 de diciembre de 1992
Bandera de Vanuatu Constitución de Vanuatu30 de julio de 1980
Bandera de Ciudad del Vaticano Fundamental Law del Vaticano26 de noviembre de 2000
23Bandera de Venezuela Constitución de Venezuela20 de diciembre de 1999
Bandera de Vietnam Constitución de Vietnam15 de abril de 1992
Bandera de Yemen Constitución de Yemen16 de mayo de 1991
Bandera de Zimbabue Constitución de Zimbabue9 de mayo de 2013

I

Una constitución material es aquella en la que alguno o ninguno de sus elementos está plasmado en un texto legal.

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión /  Cambiar )

Google photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google. Cerrar sesión /  Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión /  Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión /  Cambiar )

Conectando a %s